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《HR资讯快报》为市场部收集整理、定期发给人力资源公司各位领导阅览的信息快报,恳请各位领导提出宝贵意见,
 并欢迎提供我们未收集到的信息,我们将于2日后发送给客户HR相关人员(不包括“竞争对手资讯”栏目)。
FESCO 资讯
HR 资讯
资讯快报
·四份养老保险方案上交人社部 已签保密协议
·企业年金覆盖不足2000万职工 养老支撑作用有限
·北京低收入失独老人养老将获保障
·9省医保即时结算年内难实现 资金统筹成最大难题
·人社部:希望参保者能自愿延长养老保险缴费
·社保新规恐"叫好不叫座" 企业违法成本骤增
·养老保险闭门会参与者:并轨方向已经明确
·全国24个地区调整最低工资标准 平均幅度18%
·北京广东等6省今起可网上查询央行个人信用报告
·一元钱就能开公司 专家称不必担心皮包公司遍地
·现职不得在企业兼职 兼职者不得领取薪酬
·2012央企职工年平均工资为111357元 比去年涨8.2%
·中国城镇居民人均收入35年增长71倍 差距扩大
·全国养老金结余还够用1年半 最低省份仅够半年
·重雾霾天气实行弹性工作制
·三中全会决定:启动实施"单独"生育二胎政策

(HROOT 2013-10-15)
(经济参考报 2013-10-18)
(新京报 2013-10-18)
(东方网 2013-10-22)
(京华时报 2013-10-22)
(网易财经 2013-10-24)
(新浪财经 2013-10-24)
(HROOT 2013-10-28)
(网易财经 2013-10-28)
(北京青年报 2013-10-30)
(广州日报 2013-10-31)
(网易财经 2013-11-06)
(新京报 2013-11-07)
(京华时报 2013-11-07)
(新京报 2013-11-07)
(中国新闻网 2013-11-18)

各地HR 资讯
(HROOT 2013-10-17)
(新浪财经 2013-10-23)
(毎经网 2013-10-25)
(华晨商报 2013-10-29)
(安徽晨报 2013-11-01)
(腾讯财经 2013-11-06)
(新浪财经 2013-11-12)
(腾讯财经 2013-11-12)
FESCO 观点
(FESCO 法律部)
FESCO 产品专栏
2013年11月19日 第114期
FESCO 市场部 刘晓欧
电话:67772999-818
FESCO首次亮相外籍人才招聘会 推出外国文教专家服务平台
  2013年11月16日,FESCO首次参加国家外国专家局举办的外籍人才招聘会。活动现场,60余家中外企业带来的500余个招聘职位,吸引了来自美、英、加、德、日、澳、意、法等30余个国家和地区的上千位求职者,他们普遍拥有2-5年在华工作经验,并且渴望在中国找到更适合自己的职业发展道路。
  作为首家获得外籍文教专家派遣资质的企业,FESCO特别针对外籍专家型人才,选择开放了"专业教师"、"英文培训师 "两大类职位近30个岗位。其中,专业教师岗位将服务于在京的国际学校,需要在本国拥有高学历并具备"注册教师"职业资格;英文培训师岗位则服务于各类英文培训机构和中外企业,需要在ELTA、TESOL或 TEFL等方面拥有教学资质,希望借助自身多年的涉外服务积累、丰富的派遣管理经验、权威的派遣服务资质,为外籍人员及需求企业提供一个沟通和服务平台。
  FESCO作为北京市人力资源服务行业的标杆式企业,被国家外国专家局授予《聘请外国专家单位资格认可证书》A3类别,成为北京市第一家具有合法资质开展外籍人"从招聘到派遣"服务的企业。同时,FESCO也在积极承担社会责任,协助政府开展外籍文教专家派遣、外籍人服务等方面的具体工作,帮助外籍人更好地融入中国文化,更便利地在中国工作与生活。
  目前,FESCO的全流程外国文教专家服务体系已经涵盖招聘培训、证件办理、劳动关系管理、在职服务、生活福利、法律咨询等方面,拥有一套完善的开放式外国文教专家服务平台和"一站式"外籍人服务整体解决方案,希望在为外籍人才提供更多专业信息和服务的同时,助力企业快速提升外籍人才派遣管理水平,推动中国外籍人才市场的活跃和健康发展。
 
FESCO亮相留学英才招聘会 丰富岗位海纳英才
  2013年11月16日,FESCO参加了教育部留学服务中心主办的"2013秋季留学英才招聘会暨高端人才洽谈会",同时积极组织IBM、微软、爱立信、壳牌等10余家中外客户企业参会,现场提供了近百个中高端猎头职位以及FESCO内部职位,涉及金融、医药、IT、工业等多重领域,希望为归国留学人才提供优质的就业平台,同时为外资企业与政府搭建沟通桥梁。
  会场上,FESCO的资深猎头为求职者们答疑解惑,提供职业规划、就业指导、政策咨询等方面的专业服务,希望通过全方位的人力资源服务,拓宽海归学子的就业渠道,实现海归优质人才与高端企业的对接。
  目前,外企与国企依然是海归就业的首选,但海归人才的就业方向已逐步趋于多元化,期望从事的行业不仅停留在金融及相关服务业、计算机等领域,也逐步延伸至教育与科研、生物工程或医药、新能源与新材料、文化创意产业等行业。此外,随着留学背景在招聘时的作用逐渐被弱化,在海外有相关工作经验、已获得初级管理级别职位的海归求职者在本场招聘会上更受到外资企业HR的关注。
 
FESCO举办员工趣味运动会
  2013年11月16日,"2013年FESCO趣味运动会"在北京工业大学奥林匹克羽毛球馆举行,旨在为各大外国公司提供大型活动平台,让大家在繁忙工作之余,积极参与体育运动、和谐健康生活。国家体育总局相关领导、FESCO集团相关领导以及外企客户代表出席开幕式。宝马(中国)、大金空调、鼎桥通信、东芝(中国)、LG电子、诺华制药、TESCO地产、远洋地产等知名企业以及FESCO成员单位共计30多家企业的600多位中外员工参与了本届运动会,具有趣味性和参与性的比赛项目包括团队跳绳、双人3足迎面接力、袋鼠跳、团队踢毽传递、钻传呼啦圈等趣味比赛等。
  作为2013 FESCO体育年的收官之作,同时也正值FESCO成立34周年之际,本届趣味运动会的意义就显得更为特殊。因此,FESCO希望通过精心举办本次活动,提高员工参与热情、推广"快乐工作、健康生活"理念,为本年度体育年画下一个最完美的句号,也为34年司庆献上一份特殊的礼物。同时希望通过组织员工活动、丰富企业文化内涵,加强企业文化建设,提升企业文化的影响力和凝聚力。
 
FESCO HR CLUB石油行业俱乐部活动成功举办
  2013年11月7日,FESCO HR CLUB成功举办了石油行业俱乐部活动,来自哈里伯顿、雪佛龙、挪威石油、斯伦贝谢、贝克休斯等国际知名外资石油企业的HR高管参加本次活动,大家针对"如何为企业提供更多样、更便捷的福利模式"这一话题展开了深入讨论和分享。
  活动中,FESCO业务拓展部负责人与各位HR高管分析了弹性福利的主要特点及优势,并对FESCO的弹性福利解决方案进行了分享;FESCO资深律师李熠则就"新法环境下用工单位倾向及实践应对"进行了专业的法律解读和案例分享,针对如何准确落实法律规定、如何调整劳动用工方略等实操性问题,为企业管理者们提供了权威的法律指导。活动现场气氛热烈,参会者纷纷畅所欲言,大家还主动积极的分享各自企业在人力资源管理方面的具体案例,进一步加深了石油行业企业之间的有效互动。
  目前,FESCO HR CLUB已针对石油、医药、汽车等行业所关心的热点问题,分别开展了不同主题的专场活动,为各个行业的企业高层管理人员之间的交流学习搭建了一个良好的互动平台。
 
FESCO 举办第52期交享悦沙龙
  2013年10月,FESCO举办了主题为"战略人力资源管理与中高层人才职业发展"的交享悦沙龙活动,针对众多企业关心的中高层管理及相关人才的招聘、人才规划、开发与保留体系构建等系列问题,与日立、百度、辉瑞等知名企业的近80位HR经理人进行了分享和交流。
  活动特别邀请到中国社科院研究生院教授、人口与劳动经济研究所研究员、人力资源研究室主任高文书教授,为大家系统深入的分享了企业在中高层管理人才培养与保留方面的知识和经验,交流了人力资源战略在高级人才管理方面的重要作用,介绍了目前流行的中高层管理人才开发方法与流程,同时,FESCO国际教育咨询公司专家苑超还分析了目前热门的中高层管理者教育培训项目,帮助大家全面了解高端人才市场状况及管理,共同为企业嘉宾呈现了一场管理精髓与实战经验相结合的学习盛宴。各位HR积极交流互动、踊跃提问发言,展现出极高的活动参与热情。
  目前,FESCO交享悦沙龙活动正在受到越来越多HR经理人的关注和参与,希望成为业内人士学习交流、拓宽视野、提升自我的优秀平台。
 
四份养老保险方案上交人社部 已签保密协议
  备受瞩目的养老保险制度顶层设计研讨会将于今明两日召开,就已初步成型的多个设计方案进行讨论和评议。
  一位受托制定养老保险制度顶层设计方案的社保学者对《第一财经日报》透露,此前中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等四家受人社部委托,分头制定了养老保险制度顶层设计方案并已上交人社部。
  "这次是四家受人社部委托的机构就各家方案进行评议,现在说哪一种解决方案都还为时过早,因为我们不知道主管部门会选定哪一家的方案。"上述社保学者称。
  已签保密协议
  "我们各家是平行的,各做各的,具体将来怎么办,是选某一家还是各取所长,到时候统一评议后由主管部门定。"这位学者表示。
  此前将改革设计方案向社会公布并引起极大反响的清华大学并不在被委托的四家之列。上述学者介绍,被委托的四家机构全都跟人社部签订了保密协议,所以不会轻易透露方案的具体内容。
 
企业年金覆盖不足2000万职工 养老支撑作用有限
  数据显示,截至2012年底,基本养老保险覆盖了7.88亿人,当年基金收入2.18万亿元,支出1.67万亿元,年末累计结存2.62万亿元。享有企业年金的人数仅占参加基本养老保险人数的2 .3%,而企业年金总规模也不足基本养老保险结余资金的两成。企业年金建立、完善任重道远。
 
北京低收入失独老人养老将获保障
  昨天,民政部第一时间发布《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》。这是今年9月国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》后,全国首个出台的区域性落实政策。
  如何让近三百万老人"老有所养"?北京市政府在《意见》中提出,到2020年,建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,实现养老服务与医疗康复、文化教育、家庭服务、旅游休闲、金融保险等相关领域互动发展,形成养老服务新业态;社会力量成为养老服务供给主体,居家生活老年人得到养老服务的全面支持,社区养老服务设施覆盖所有城乡社区,机构养老床位达16万张。
■ 政策亮点
  1 福利保障 给予低收入失独老人
  建立养老服务评估制度,对城市"三无"(无劳动能力,无生活来源,无赡养人和抚养人、或其赡养人和抚养人确无赡养能力)人员和农村五保对象中的老年人实行政府供养,保障其基本养老服务需求;对低收入、失能、失独、高龄和特殊困难老年人,由政府给予相应的福利保障。
  2 社区托老 办托老所鼓励用民宅
  制定社区托老所管理办法,确立社区托老所的设置标准、职责功能等制度规范,社区托老所按照民办非企业或工商登记的相关规定进行登记;社会资本可以利用居民住宅举办社区托老所。全托型社区托老所享受社会资本投资建设养老机构运营补贴,日托型社区托老所、家庭护理床位按相关规定享受运营补贴。
  3 房屋政策 鼓励子女和老人一起过
  在建设、分配廉租住房、公共租赁住房等保障性住房或进行危旧房屋改造时,统筹考虑家庭成员照顾老年人需求,鼓励家庭成员与老年人共同生活或就近居住。
  4 政绩考核 区域养老服务进入考评
  明确区(县)政府在养老服务业发展中的主体责任和任务目标,建立区域养老服务考核评价指标体系,将保障基本养老服务纳入政府绩效考核,将整合区域养老服务资源、满足多样化养老服务需求纳入社会评价体系。
 
9省医保即时结算年内难实现 资金统筹成最大难题
  据媒体报道,北京、内蒙古、吉林、江苏等9个省市今年将试点跨省就医即时报销。对此,《经济参考报(微博)》记者经核实了解到,城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险目前没有在上述9省市内试点跨省就医即时报销的计划,全国性跨省异地就医即时结算暂无制度性安排。
  值得注意的是,尽管覆盖面已经基本实现"应保尽保",但基本医保基金统筹层次偏低的问题仍然严重,多数省份的统筹层次停留在地市,甚至区县一级。有专家指出,如何实现不同地区间医保业务模式的协调配合、尤其是医保资金的调剂统筹是实现基本医保异地就医即时结算的最大课题。
 
人社部:希望参保者能自愿延长养老保险缴费
  近日,有媒体称多部委和专家在闭门会议上达成了延长养老保险15年缴费年限的共识。对此,昨天人社部副部长胡晓义称,具体政策还在研究,但他表示,希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限。
  胡晓义透露,为实现社保制度更加公平,下一步人社部的工作重点首先就是改革机关事业单位养老保险制度。人社部也会及早提出合理建议,但目前并轨问题暂无明确时间表。
  胡晓义说,"双轨制""待遇差"问题的存在虽然有历史的、客观的原因,但如差距过大,必然导致社会不公。要在不断提高企业退休人员基本养老金水平的同时,改革机关事业单位养老保险制度。
  胡晓义提出,首先是建立社保待遇的正常调整机制。以工资增长、城乡居民收入水平提高、物价变动等为重要参数,统筹考虑各类群体,形成有规划、有规则的调整社保待遇的机制。
 
社保新规恐"叫好不叫座" 企业违法成本骤增
  从11月1日起,未缴、未足额缴纳社会保险的企业将会有麻烦了。
  经人力资源与社会保障部第114次部务会审议通过,《社会保险费申报缴纳管理规定》(以下简称《规定》)将于下月起正式施行,内容明确了用人单位给职工缴纳社会保险方面的义务,同时,对于未按规定申报且未缴纳社会保险费的用人单位,社保行政部门可直接通知相关金融机构予以划拨。
  "《规定》主要有两大亮点,一是明确了未按时足额缴纳社会保险费的企业,自欠缴之日起按日加收0.5‰的滞纳金;二是强调了企业的告知义务,增加了员工的知情权。"10月22日,北京市岳成律师事务所律师杨保全接受《华夏时报》记者采访时表示,该《规定》的出发点是好的,但推行起来将会困难重重。
  据记者了解,缴费企业与职工签署"免缴社保协议"大致有两种情况:一是职工自己提出不要社保要现金;二是企业强迫员工签署此类协议。但是,据律师分析,无论出于哪种情况,此类协议均属无效,员工一旦反悔,企业不光白白给付了现金,同样需要补缴社保。
 
养老保险闭门会参与者:并轨方向已经明确
  中国经济体制改革研究会会长宋晓梧昨日在中央人民广播电台经济之声主办的时事报告会上表示,养老制度双轨制并轨的方向已经明确,但现在还没有并轨的路线图和时间表。
  宋晓梧介绍说,之前参加过多部委讨论养老保险问题的闭门会议,会上讨论较多的问题就是国家机关、事业单位和企业退休人员养老制度双轨制的问题,所有研究机构提交的方案都主张统一。
  他表示,过去有些人并不同意并轨,现在基本都能同意,但是对养老保险基本制度如何进一步改革,具体要并到哪个轨道上,各个方案的意见并不一致。宋晓梧的个人观点是,养老制度不宜推倒重来,要有一个历史沿革的过程,应该在原来社会统筹和个人账户相结合的基础上加以完善。职工的养老保险可以适当调低一些个人账户,扩大一些社会统筹,加大社会保障的共济性,这是符合共富原则的。
  宋晓梧认为,国家机关公务员养老并轨不存在技术难题,可以按照企业现有的基本模式并轨,同时设置一个过渡阶段。
 
全国24个地区调整最低工资标准 平均幅度18%
  人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基日前表示,截至9月底,共有24个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度为18%。目前,全国月最低工资标准最高的是上海的1620元,小时最低工资标准最高的是北京和新疆的15.2元。
 
北京广东等6省今起可网上查询央行个人信用报告
  许多人有这样的经历:着急办房贷,等到银行审核才知道,有一张久未使用的信用卡还欠着费。今后,这样的尴尬有望避免。
10月28日起,继江苏、四川、重庆3省市试点之后,央行个人信用报告网上查询服务试点扩至9省份,增加北京、山东、辽宁、湖南、广西、广东6个试点省份。
 
一元钱就能开公司 专家称不必担心皮包公司遍地
  10月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进公司注册资本登记制度改革,降低创业成本,激发社会活力。引人关注的是,会议明确将放宽注册资本登记条件,取消有限责任公司最低注册资本3万元的限制。专家对此表示,新政策意味着开办公司的门槛将大幅降低,今后一元钱也能开办公司。
  是不是真的只要有一元钱就可以开公司了?刘俊海对此解释,"一元钱"指的是注册资本可以是一元钱,但实际上真正要开公司,还需要有场地、人员等开销,公司实际上的注册资本还是要能够保证设立时公司的正常运作。
  此前,国务院常务会议并没有给出取消最低注册资本限制的时间节点。刘俊海表示,今后真正落实公司注册资本登记制度改革,还需要对相关法律进行修改和调整,如修改《公司法》和国务院的《公司登记管理条例》,而这个过程尚需至少几个月时间。
 
现职不得在企业兼职 兼职者不得领取薪酬
  日前,经中共中央批准,中央组织部发出通知,印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》。《意见》对党政领导干部在企业兼职(任职)进行了规定。
  《意见》规定,现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。对辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)必须从严掌握、从严把关,确因工作需要到企业兼职(任职)的,应当按照干部管理权限严格审批。辞去公职或者退(离)休后三年内,不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职(任职),也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
 
2012央企职工年平均工资为111357元 比去年涨8.2%
  对国资委公布的113家央企及其上市子公司在岗职工年平均工资进行整理,发现2012年央企及其上市子公司共287家在职员工平均工资为111357元,相比2011年平均工资102965元增长了8.2%。2012年央企职工工资是城镇非私营单位职工年平均工资的2.4倍,是城镇私营单位职工年平均工资的3.8倍。
  据统计,2012年央企职工工资的涨幅有减缓的趋势,然而垄断企业的工资仍然远高于社会平均工资。
 
中国城镇居民人均收入35年增长71倍 差距扩大
  国家统计局的数据显示,自1978年以来,城镇居民人均可支配收入年均增长13.4%;农村居民人均纯收入7917元,增长58倍,年均增长12.8%。
  中央财经大学财经研究院院长王雍君表示,从统计局的数据来看,城镇居民人均可支配收入在35年间增长了71倍,这与老百姓的实际感受存在差别。
  他认为,在这35年间,中国的收入分配差距是在扩大的,用平均收入来计算并不能反映大家的实际感受;同时,这个数据并没有考虑进物价上涨因素,如果考虑物价因素,增速会更低,低于GDP的平均增速。
 
全国养老金结余还够用1年半 最低省份仅够半年
  昨天,中央财经大学中国社保研究中心公布了《中国社会保障发展指数报告2012》 报告称,全国基本养老保险基金结余系数为1.5274,基本处于合理区间。换言之,这是指全国基本养老保险基金结余够用1.5年。褚福灵表示,结余够用1至2年,属于较为合理的区间。一方面结余太多说明百姓缴费负担较大;另一方面如果结余过小,遇到支出增多等问题时会缺乏应急的机动性。
  但各地区养老保险基金结余系数差距明显,最高省份的养老保险基金结余系数为4.0656,即能用4年多;最低省份的养老保险基金结余系数为0.5613,只能用半年多。这表明在养老保险基金结余方面存在不均衡的问题。
 
重雾霾天气实行弹性工作制
  近日,环保部就做好今冬大气污染防治工作发出通知,提出可实施企业停产、限产、机动车限行、扬尘管控、禁止露天烧烤等强制性措施。并要求当发布最高级别预警时,采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。
  最高级预警企业可停产
  根据该通知,当预测可能出现重污染天气时,提前预警,及时采取响应措施。
  企业停产、限产、机动车限行、扬尘管控、禁止露天烧烤等都被列入环保部所要求的强制性措施。
  如发布最高级别预警,环保部要求,采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。
  扩散条件不利临时限放
  根据通知,今年冬季燃煤污染将受到严控,在天然气源供应不足的地方,要优先保障民生用天然气。北方采暖地区要建立区县为单位的全密闭洁净煤配送中心,实行煤炭集中统一配送。
  此外,环保部倡导减少燃放烟花,如节日期间遭遇不利于污染物扩散的天气,环保部建议采取临时性限制燃放措施。
  涉嫌环境犯罪追究刑责
  对于工业而言,除了环保部门对重要的排放企业进行全面排查之外,通知鼓励企业将设备检修、维护时间安排在冬季,而如果发现涉嫌环境犯罪的,通知要求一律移送司法机关追究刑责。
  此外,环保部要求,禁止超标车辆上路行驶,达不到国四排放标准的车辆一律不予入户和审验,并建议因地制宜地采取禁行区域、经济补偿等方式,逐步淘汰黄标车和老旧车辆。
 
三中全会决定:启动实施"单独"生育二胎政策
  中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
  《决定》提出
  1、统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院改革,落实政府责任,建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。
  2、完善合理分级诊疗模式,建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段,促进优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医,理顺医药价格,建立科学补偿机制。改革医保支付方式,健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制。
  3、鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
  4、坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
 
成都公积金贷款"门槛"提高 期限最长不超过20年
  日前,成都住房公积金管理中心发布公积金贷款新规细则。细则规定,公积金贷款额度为缴存余额的20倍,首套房建筑面积在144平方米以上再购房不能使用公积金贷款。细则将于11月1日起实行。
  新规明确,单笔可贷额度计算公式为:借款人申请贷款时上月住房公积金正常缴存余额之和的20倍。借款人住房公积金正常缴存余额以成都公积金中心的认定为准,违规汇缴、补缴的住房公积金不计入正常缴存余额。据了解,目前成都市职工的年平均缴存额为1.31万元、平均贷款额为25.8万元。
  贷款期限最长不超过20年,90平方米以下首付比例调为三成
  为了与2007年颁布的《成都市住房公积金贷款管理办法》一致,保持政策的延续性,新的贷款政策规定贷款最长期限恢复为20年(目前是30年),购买90平方米以下住房首付比例调整为三成(目前为二成)。此外,部分临近退休职工的贷款年限适当放宽。
 
沪未参保人员补缴城保拟设门槛 需一次性补缴15年
  未参保人员补缴城保将设"门槛"。市人社局日前在答复市政协港澳委员叶温金燕时透露,以后除按国家和本市规定应当缴纳社会保险费的情形外,凡要求补缴城保的,均需一次性补缴不低于15年的社会保险费。这将有效避免少数人利用较低基数、较短年限补缴社保,领取养老金的问题。
 
多地公积金饥渴频出新招补水 长期临时工等纳入缴存
  继今年上半年多地收紧信贷政策后,公积金持续"饥渴",仍在触动着公众神经。近期,杭州、广州、青岛等地又曝出公积金贷款难的消息。而之前在济南甚至还出现了"挤提"现象。
  针对公积金持续吃紧的局面,10月中旬以来,《每日经济新闻》记者从河南新乡市、江苏苏州市等地获悉,多个地方政府频频出招,推出专项政策,部分地方开展大范围公积金"缴存扩面"。该专项政策将劳务派遣人员、长期临时工纳入到住房公积金制度中,以及确定80%的"缴存扩面"覆盖目标。
  有业内人士指出,虽然多地的相关部门声称公积金额度充足,但现实情况是公积金的确出现了紧张。目前我国公积金制度还不够完善,要想达到制度公平还需要作出适时、适当的调整。
 
辽宁: 11月起企业缴纳失业保险费减半
  从下月起,企业缴纳的失业保险费将减少一半。
  昨日,记者从地税部门了解到,为进一步减轻企业负担,辽宁省地方税务局发布关于减半征收企业失业保险费的公告。
  公告中指出,失业保险费减半征收范围包括全省所有参保、缴纳失业保险费的企业。企业失业保险费减半征收期限,自2013年11月1日起至2015年10月31日止,减半征收期限内,企业失业保险费单位缴费部分费率调整为现行费率的50%,职工个人缴费比例不变。减半征收期限截止后,恢复全额缴纳。企业补缴所属期为减半征收期限之前的失业保险费时,仍按全额缴纳。
 
安徽规定可提取公积金交保障房租金
  10月31日,由省政府召开的《安徽省保障性住房建设和管理办法(试行)》发布会上,关于保障房方面颇为关注的问题全部明确,并于今日开始实施。
  承租人可购买部分产权
  1、从政府手中购买保障房,承租人可以购买全部产权,也可以购买部分产权;
  2、出售价格由市、县(市)人民政府参照同时期同地段同品质商品住房价格确定,但是合同签订之日起未满5年的,不得自行转让承购住房;
  3、合同签订之日起满5年,购买人可以向市、县(市、区)人民政府住房保障行政主管部门申请取得全部产权或者上市交易;
  4、取得全部产权的,应当按照同时期同地段同品质商品住房价格补交政府产权部分价款;
  5、上市交易的按照产权比例享受交易收益,政府有优先购买权。
  6、承购人转让保障性住房后,不得再次申请城镇住房保障。
  保障房可提公积金付租金
  1、办法规定,一旦承租人承担的租金超出家庭收入规定比例的,承租人可以按规定申请从住房公积金账户内的存储余额中提取住房公积金,用于支付租金。
  2、申请人隐瞒、虚报或者伪造住房、人口、收入和财产状况,骗租、骗购保障性住房或者骗取住房租赁补贴的,由县级以上人民政府住房保障行政主管部门收回保  障性住房或者追回住房租赁补贴,录入保障性住房基础信息管理平台。
  3、自收回保障性住房或者退回住房租赁补贴之日起5年内不受理其保障性住房申请,并处1000元以下罚款。
  4、有关单位或者个人为保障性住房申请人或者其家庭成员出具虚假证明材料的,对单位或个人也有处罚。
 
广东三季度末失业率2.37% 制造业减员达26万人
  昨日,记者从广东省统计局了解到,截至三季度末,全省城镇登记失业率为2.37%,比上年末下降0.11个百分点,比上季末下降0.03个百分点,控制在3.5%的目标以内。
  今年以来,广东就业形势总体平稳。据记者了解,三季度末,广东全社会从业人员总数为5987.39万人,比上年末增加21.44万人,增长0.4%;比上季末增加19.12万人,增长0.3%。三大产业从业人员结构比例为23.7:41.6:34.7,与2012年末相比,第一、二产业分别下降0.1个和0.5个百分点,第三产业上升0.6个百分点。
  三季度末,广东城镇单位、"三上"及房地产开发经营企业从业人员合计2437.54万人,比上年末增加29.25万人,增长1.2%。分行业看,教育业增员最多,比上年末增加17.55万人,增长14.9%;其次是卫生和社会工作,比上年末增加9.81万人,增长17.5%。受制造业和餐饮业整体不景气影响,减员最多的是制造业,比上年末减少26.39万人,下降1.8%;其次是住宿和餐饮业,比上年末减少4.99万人,下降7.3%。
 
31省2012年城镇居民收入排行 上海超4万元居榜首
  上海2012年城镇居民收入最高
  国家统计局近日发布报告称,2012年城镇居民人均可支配收入24565元,比1978年增长71倍,年均增长13.4%,扣除价格因素,年均增长7.4%;农村居民人均纯收入7917元,增长58倍,年均增长12.8%,扣除价格因素,年均增长7.5%。城乡居民拥有的财富显著增加。
  "居民收入35年增长71倍"这一消息引发社会广泛关注。根据国家统计局公布的数据,中新网记者梳理了31个省(区、市)的2012年城镇居民人均可支配收入排行。
  结果显示,上海、北京、浙江这3个地区位列前三名。其中,上海2012年城镇居民人均可支配收入最高,达到了40188.3元。北京排名第二,为36468.8元;浙江排名第三,为34550.3元。
 
沪新医保无城镇户籍限制 对象扩至所有缴费人
  《上海市职工基本医疗保险办法》(以下简称新《办法》)日前公布,与已经实施的《上海市城镇职工基本医疗保险办法》相比,新《办法》按照《社保法》的规定,删除了城镇户籍的限制,将参保对象从原来的城镇户籍人员扩大至所有缴费人员。
  新在哪里
  ■职工基本医保适用范围
  新《办法》:适用于本市行政区域内的企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位和有雇工的个体工商户及其职工的基本医疗保险与相关管理活动。
  ■统筹基金最高支付限额
  《上海市城镇职工基本医疗保险办法》:统筹基金的最高支付限额为70000元,新《办法》:统筹基金的最高支付限额为34万元。
  ■不予支付医疗费用情形
  新《办法》:(一)应当从工伤保险基金中支付的;(二)应当由第三人负担的;(三)应当由公共卫生负担的;(四)在境外就医的。
  ■灵活就业人员相关规定
  新《办法》:本市无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加职工基本医疗保险的,可以设置享受医疗保险待遇的等待期。等待期届满后,参保人员按照本办法规定,享受相应的基本医疗保险待遇。
 
2013年最新法律政策及动态 —11月(2)
  安徽省人民政府发布《安徽省实施<工伤保险条例>办法》
  【内容摘要】:在广泛征求意见的基础上,安徽省人民政府于2013年7月27日发布了《安徽省实施<工伤保险条例>办法》(以下简称"《办法》"),《办法》自2013年9月1日起执行。《办法》共49条,对于工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇等问题作出了具体规定。
  【律师点评】:与原《安徽省实施<工伤保险条例>办法》(以下简称"原《办法》"相比,《办法》扩大了工伤保险适用范围、规范了工伤认定程序、提高了工伤保险待遇水平。主要变化点如下:
  一、关于工伤保险适用范围。《办法》按照国务院出台的《工伤保险条例》的规定,明确了安徽省工伤保险适用范围,同时规定,"国家机关、参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工勤人员和与之建立劳动关系的人员,均应按照《条例》和本《办法》的规定参加工伤保险。
  二、关于工伤认定程序。《办法》对因特殊原因受到伤害的应提供的证明材料进行了修改和细化,对应到《工伤保险条例》中规定的具体的工伤认定情形,更加明确、便于操作。
  三、关于劳动能力鉴定程序。与原《办法》相比,《办法》增加了延长停工留薪期的确认、停工留薪期或者工伤复发治疗期间对需要护理需要的确认两种情形。
  四、关于五级、六级伤残职工的工伤保险待遇。《办法》在原标准基础上《办法》提高了相关待遇水平,对五至六级工伤人员一次性工伤医疗补助金分别增加了4个月和3个月,一次性伤残就业补助金分别增加了5个月和4个月。
  五、关于待遇调整办法。《办法》对伤残津贴、供养亲属抚恤金的调整由安徽省人民政府社会保险行政部门和省财政部门适时调整的规定不变,但生活护理费改由统筹地区社会保险行政部门按照上一年度职工月平均工资水平进行调整。
  六、关于工伤康复。《办法》将第六章修改为"工伤医疗和工伤康复",具体进行了5处相应修改,在"工伤医疗"基础上增加了"工伤康复"的内容。
  七、特殊情况下对工伤员工的权益保障。《办法》规定,未给职工参加工伤保险的用人单位破产、解散或者被撤销的,其一级至四级工伤职工伤残津贴和生活护理费以及因工死亡职工供养亲属抚恤金按照国家和省规定的标准发放的问题,解决此类人员的后顾之忧。
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  北京市社会保险基金管理中心下发《关于补缴各项社会保险费基数差额和补发相关待遇差额的通知》
  2013年8月21日,北京市社会保险基金管理中心下发了《关于补缴各项社会保险费基数差额和补发相关待遇差额的通知》(以下简称"《通知》")。《通知》就各项社会保险费基数差额补缴的范围及标准、补缴原则、各项社会保险待遇差额的补发办法及其他特殊情况的处理办法做了明确规定。其中,养老、失业、基本医疗保险补缴基数差额的标准为:
  1、个人上年月均工资低于养老保险、失业保险缴费下限2089元,工伤保险、生育保险、基本医疗保险缴费下限3134元的,应予以补差;
  2、个人上年月均工资高于15669元的参保缴费人员,应对各项社会保险补差。《通知》还明确了养老、工伤、生育保险补缴和保险待遇差额补发的具体调整方案,补发待遇差额的办理时间为2013年8月至12月。
  深圳市财政委员会、深圳市人力资源和社会保障局发布了《关于印发<深圳市2013年度从业人员职业培训和技能鉴定补贴办法>的通知》 深圳市财政委员会、深圳市人力资源和社会保障局于2013年9月22日发布了《关于印发<深圳市2013年度从业人员职业培训和技能鉴定补贴办法>的通知》(以下简称"《通知》")。《通知》对深圳市户籍从业人员的职业培训和技能鉴定补贴的补贴对象、申报条件和补贴标准等都做出了明确规定。主要内容包括:职业培训包括职业技能等级培训、专项职业能力培训、特种作业培训、上岗前技能培训、岗位技能提升培训、职业技能竞赛和企业技能人才评价等;在深经营企业(人力资源管理服务及劳务派遣企业除外)申请职业培训补贴的,应当在2012年度内与从业人员签订6个月以上的劳动合同并按规定缴交深圳市社会保险费;企业组织本企业新录用员工开展岗前职业技能培训的,按每人每年100元补贴给企业。
  重庆市民政局、重庆市财政局发布了《关于调整2013年我市一级至四级残疾人员护理费标准的通知》
  重庆市民政局、重庆市财政局于2013年8月7日发布了《关于调整2013年我市一级至四级残疾人员护理费标准的通知》(以下简称"《通知》")。《通知》对分散安置的一级至四级残疾人员2013年护理费标准进行了调整,具体如下:因战、因公一级和二级残疾人员护理费标准按2012年职工年平均工资的50%计算为22696元/人/年;因战、因公三级和四级残疾人员护理费标准按2012年职工年平均工资的40%计算为18157元/人/年;因病一级至四级残疾人员护理费标准按2012年职工年平均工资的30%计算为13618元/人/年。调整后的一级至四级残疾人员护理费标准从2013年1月1日起执行。
  杭州市区残联发布了《关于2013年杭州市区残疾人就业保障金征缴工作的通告》
  2013年9月10日,杭州市区残联发布了《关于2013年杭州市区残疾人就业保障金征缴工作的通告》,规定机关、团体、企业事业单位、民办非企业等各类用人单位未按照本单位上年度职工总数(系指单位上年度职工年平均人数)1.5%的比例安排残疾人就业的,须依法缴纳残疾人就业保障金。主要内容如下:
  1、征缴时间为2013年9月16日至12月31日;
  2、用人单位年度应缴纳年度应缴纳残疾人就业保障金=(单位全部从业人员×1.5%-残疾职工数)×2011年杭州市区全社会在岗职工平均工资;
  3、用人单位须登陆"浙江地税因特网办税服务系统"确认缴纳,征收标准为2011年杭州市区全社会在岗职工平均工资38837元。
 
2013年最新法律法规动态—11月(1)
  山东省人大常委会发布《山东省劳动合同条例》(2013年修订)
  【内容摘要】:山东省人大常委会于2013年8月1日发布了《山东省劳动合同条例》(以下简称"《条例》"),《条例》自2013年10月1日起施行。
  【律师点评】:《条例》在劳动合同制度上对《劳动合同法》进行细化,并有一定的创新之处,为国家劳动合同法的制定提供了宝贵的立法实践,同时,也给用人单位提出了一系列的挑战。主要内容如下:
  一、 对上位法细化的制度规定
  1、《条例》加强了对劳动者个人信息的保护。根据《条例》规定,用人单位应当对劳动者的个人信息予以保密,除依法应当公开的内容外,未经劳动者同意,不得公开或者利用其个人信息。
  2、《条例》明确了用工之日的具体时间。用人单位安排劳动者接受上岗前培训、学习的,劳动关系自劳动者参加之日起建立。
  3、《条例》明确了连续订立二次固定期限劳动合同"连续"的具体含义。用人单位与劳动者在解除或者终止固定期限劳动合同之日起三个月内再次订立固定期限劳动合同的,视为连续订立二次固定期限劳动合同。
  4、明确了劳动合同期满后劳动关系的认定与处理。
视为续订《劳动合同》。劳动合同期满,用人单位与劳动者协商一致延长劳动合同期限的,视为用人单位与劳动者续订劳动合同;
视为事实劳动关系。《条例》明确,劳动合同期满,用人单位未与劳动者续订劳动合同,但是劳动者在用人单位安排下继续提供劳动的,用人单位应当自劳动合同期满之日起一个月内与劳动者续订劳动合同;超过一年不与劳动者续订劳动合同的,视为与劳动者已经订立无固定期限劳动合同。
  5、明确劳动合同文本交付劳动者本人。《条例》规定,劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份,用人单位不得替劳动者保管。
  二、 建立劳动合同中止制度
  对于劳动合同履行过程中,由于用人单位或劳动者的原因导致劳动合同无法继续履行,但又不适用于劳动合同解除情况,《条例》建立了劳动合同中止制度解决带来的一系列问题。
  1、劳动合同中止的情形。《条例》规定,有下列情形之一的,劳动合同可以中止:
  用人单位与劳动者以书面形式协商一致的;
  劳动者因涉嫌违法犯罪被限制人身自由的;
  因不可抗力致使劳动合同暂时不能履行的;
  法律、法规规定的其他情形。
  2、中止的效力。《条例》规定,劳动合同中止期间,劳动关系保留,劳动合同暂停履行,用人单位可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费。
  3、中止后恢复履行。《条例》规定,劳动合同中止履行的情形消失,除已经无法履行的外,应当恢复履行。
  三、 关于集体合同制度
  《条例》将集体合同作为特别规定的一节,明确规定企业应当与职工一方建立集体协商制度,就工作时间、休息休假、劳动安全卫生、女职工、残疾职工和未成年工特殊保护等事项订立集体合同;就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等劳动报酬事项进行平等协商,订立工资专项集体合同。
  四、 关于劳务派遣制度
  《条例》在重申上位法关于劳务派遣基本原则和主要规定的基础上,强调了同工同酬原则;将《关于修改劳动合同法的决定》中关于替代性岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期限细化为一年之内,增强了法规的可操作性。
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  北京市总工会办公室发布了《关于开展2013年单亲困难女职工子女助学专项帮扶工作的通知》
  2013年8月15日,北京市总工会办公室发布了《关于开展2013年单亲困难女职工子女助学专项帮扶工作的通知》(以下简称"《通知》"),明确规定了救助对象的范围、标准、资金来源以及救助办法等内容。《通知》要求对在"全国工会帮扶工作管理系统"数据库中,且子女在学前教育、义务教育、高中(含职业)教育和高等教育阶段就学的单亲困难女职工进行救助。具体救助标准见下表:

子女就学阶段

学前教育阶段

义务教育阶段

高中教育阶段

职业教育阶段

高职专科(一年级除外)

全日制本科(一年级除外)

全日制硕士研究生及以上

补助标准
(元/生/年)

3000

300

2000

2000

4000

4000

4000


  其中,子女2013年6月参加高考,考入普通高等学校接受全日制本科、专科或高等职业教育的,不适用上述救助标准,但可向其户口所在街道(乡镇)申请民政部门的一次性入学补助金4500元。
  上海市政府发布了《关于调整上海市城镇职工社会保险缴费比例的通知》
  2013年8月28日,上海市政府发布了《关于调整上海市城镇职工社会保险缴费比例的通知》,自2013年10月1日起,调整上海市城镇职工社会保险缴费比例,具体内容如下:
  一、上海市城镇职工基本养老保险缴费比例调整为29%(单位缴费比例为21%,个人缴费比例不调整)。
  二、上海市城镇职工基本医疗保险缴费比例调整为13%。其中,单位缴纳基本医疗保险费调整为9%,单位缴纳地方附加医疗保险费的比例及个人缴费比例不作调整。   三、上海市失业保险缴费比例调整为2%(单位缴费比例1.5%,个人缴费比例0.5%)。
  四、上海市生育保险单位缴费比例调整为1%。
 
2013年最新法律动态—10月
  上海市高院知产庭《职务发明创造发明人或设计人奖励、报酬纠纷审理指引》
  【内容摘要】:2013年6月25日,上海市高院知产庭发布了《职务发明创造发明人或设计人奖励、报酬纠纷审理指引》(以下简称"《指引》"),对单位与职务发明人之间的创造、奖励制度作了进一步明确,对平衡单位与员工的双方利益有重要意义。
  【律师点评】:上海市高院知产庭新发布的《指引》,对于《专利法》及《专利法实施细则》关于职务发明创造奖励与报酬制度在实践审判当中的审理原则作了进一步规定,对于审理职务发明创造人或设计人奖励、报酬纠纷的审理具有指引作用,《指引》主要确定了如下内容:
  一、关于适用范围。根据《指引》,《专利法》及《专利法实施细则》关于职务发明创造奖励与报酬制度的规定适用于在中国大陆完成的发明创造。
  二、关于约定优先原则。根据《指引》及《专利法实施细则》的规定,被授予专利权的单位可以就职务发明创造奖励与报酬同发明人、设计人进行约定,约定的形式可以是协商也可以在单位依法制定的规章制度中规定,可以约定的内容不限于奖励、报酬的数额,也包括奖励、报酬的方式及形式。
  三、职务发明奖励、报酬方式和数额的法定标准。根据《指引》,被授予专利权的单位未与发明人、设计人约定的,使用法定标准确定职务发明人的奖励、报酬。
  四、关于委托开发。根据《指引》,职务发明创造发明人、设计人请求支付职务发明创造奖励与报酬的前提条件是发明人、设计人是专利权所属单位的职工。1、在没有约定的情况下,由受托方享有申请专利的权利,进而获得专利授权。2、约定申请专利的权利归委托方时,委托方最终获得专利授权。3、约定申请专利的权利归双方共有时,由双方共同获得专利授权。
  五、关于合作开发。根据《指引》,职务发明创造发明人、设计人请求支付职务发明创造奖励与报酬的前提条件是发明人、设计人是专利权所属单位的职工。
  1、没有约定申请专利的权利的归属或约定申请专利的权利归各合作方共有的,专利被授权后,发明人、设计人不能够要求共有专利权的其他单位向其支付职务发明创造的奖酬。
  2、约定申请专利的权利归一方所有的,享有专利权的一方对其所在单位的发明人、设计人负有支付职务发明创造奖酬的义务,但没有向非本单位职工的发明人、设计人支付职务发明创造奖酬的义务。
  六、关于时效和管辖。根据《指引》:
  1、时效。职务发明创造发明人、设计人奖励、报酬纠纷,适用二年的诉讼时效规定;诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。
  2、管辖。职务发明创造发明人、设计人奖励、报酬纠纷,属于专利纠纷,由具有专利纠纷管辖权的人民法院管辖。
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  人力资源和社会保障部、公安部办公厅、国家外专局办公室等五部门联合发布了《关于为外籍高层次人才办理签证及居留手续有关事项的通知》
  2013年7月30日,人力资源和社会保障部、公安部办公厅、国家外专局办公室等五部门联合发布了《关于为外籍高层次人才办理签证及居留手续有关事项的通知》(以下简称"《通知》")。《通知》规定了高层次人才引进计划的审核备案及材料要求,签证、居留手续办理流程及要求等。其中,就人才引进批准分工作出如下安排:
  高层次留学人才和家属办理签证和长期居留手续,由人力资源社会保障部门核定有关材料后将名单送外交或公安部门办理有关手续;
  高层次外国专家和家属办理签证和长期居留手续,由外国专家部门核定有关材料后将名单送外交或公安部门办理有关手续;
  外籍高层次人才和家属办理永久居留,由人力资源社会保障部核定有关材料,将名单送公安部办理永久居留手续。
  武汉市人力资源和社会保障局发布了《关于生育保险若干问题的处理意见》
  近日,武汉市人力资源和社会保障局发布了《关于生育保险若干问题的处理意见》(以下简称"《意见》")。《意见》主要明确了以下几点:
  1、职工享受生育保险待遇,应当符合国家、省、市计划生育规定,且用人单位连续为其缴费满6个月以上,并且该缴费时间以正常参保缴费时间为准,正常参保缴费前的补缴时间不计算在内;
  2、女职工正常生育的以及妊娠满28周以上引产的,产假由原来的90天调整为98天;
  3、用人单位连续为男职工缴纳生育保险费满6个月以上,其配偶生育符合计划生育晚育政策的,可享受10日的护理假津贴,《独生子女父母光荣证》不再作为申领必要条件;
  4、怀孕职工办理就医登记手续后,应到市卫生行政部门指定的机构进行首次产检;需要产前检查、住院分娩和实施计划生育手术的,应在生育保险定点医疗机构范围内进行就医;
  5、用人单位应在职工产假、护理假结束后三个月内凭相关证明材料到辖区社会保险经办机构办理津贴申领手续。
  广东省人力资源和社会保障厅、广东省地方税务局发布了《关于阶段下调省本级统筹参保单位的工伤保险缴费费率的通知》
  2013年7月8日,广东省人力人力资源和社会保障厅、广东省地方税务局联合发布了《关于阶段下调省本级统筹参保单位的工伤保险缴费费率的通知》(以下简称"《通知》")。《通知》明确了自2013年8月1日起至2014年12月31日止,在省本级统筹参加工伤保险的所有用人单位的工伤保险缴费费率统一按照其工伤保险月缴费基数的0.4%执行。阶段下调工伤保险缴费费率政策执行到期后,工伤保险缴费费率将恢复按现有规定执行,不再另行通知。
 
北京市《关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知》
  【内容摘要】:2011年10月11日,北京市社会保险基金管理中心发布了《关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知》(以下简称"《通知》"),对于在北京市就业的外国人参加社会保险的业务操作进行了明确规定。《通知》共9条,自2011年10月15日起施行。
  【律师点评】:上述《通知》是在《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》生效之后,率先就外国人如何参加社会保险的业务操作进行明确规定的文件,但《通知》对于外国人参加社会保险的缴费基数和比例、缴费起始月份等问题仍没有明确。《通知》的主要内容包括:
  一、明确了办理社会保险登记的主体、时间和机构
  《通知》规定,为外国就业人员办理社会保险登记的主体为依法招用外国人的用人单位和接受境外雇主派遣员工工作的境内用人单位。上述用人单位,应当在为外国员工办理就业证件之日起30日内,到所在地社会保险办理机构,为员工办理社会保险登记。
  二、明确了办理参保登记手续的流程
  外国人社会保障号码的生成。在办理参保登记前,用人单位应先在"北京市社会保险信息系统企业管理子系统——普通单位版"采集软件补丁,录入外国人的护照号码为其派生社会保障号码。
  打印相关表格。用人单位使用上述软件录入信息后生成报盘文件,应打印三份《北京市社会保险个人信息登记表》、两份《北京市社会保险参保人员增加表》。
  办理时间。每月5日至25日,用人单位可携带相关材料办理社会保险登记。
  提交材料审核。社会保险办理机构对用人单位材料进行核对,如果存在疑问信息,将退回用人单位,重新填报。
  三、明确了办理参保登记手续需提交的材料
  具体材料包括:(1)本人护照;(2)外国人就业证、外国专家证、外国人常驻记者证;(3)外国人居留证件;(4)《北京市社会保险个人信息登记表》(一式三份并盖章);(5)《北京市社会保险参保人员增加表》(一式两份并盖章);(6)本人照片(本人近期一寸、免冠、彩色、白底,冲洗照片,两张);(7)其他相关证明材料。持《北京市海外高层次人才工作居住证》的外国人及持《外国人永久居留证》的外国人参保登记只需提供上述(1)、(4)、(5)、(6)项材料。
  四、明确具有与中国签订社会保险双边或者多边协议的国家国籍的外国人,其参加社会保险有关事项的规定仍按照协议规定办理。截止到目前,德国、韩国等已经与中国签订了有关社会保险的协议。
  五、明确自2011年10月15日起,停止原外籍人员社会保险标识码派位业务。
 
《天津市劳务派遣管理办法》
  【内容摘要】:2011年9月16日,天津市人力资源和社会保障局、工商局联合发布了《天津市劳务派遣管理办法》(以下简称“《管理办法》”),在《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的基础上,就劳务派遣的相关问题做出了进一步规定。《管理办法》共计24条,自 2011年9月20日起施行。
  【律师点评】:《管理办法》作为天津地区劳务派遣管理工作的重要文件,适用范围不仅包括天津地区从事劳务派遣(包括人才派遣)活动的劳务派遣单位,同时也包括在天津地区使用派遣员工的用工单位以及被派遣劳动者。在该《管理办法》中,就上述范围内的主体应遵循的登记备案制度、法律责任及相关权益等重要问题做出了较为明确的规定,这将为用工单位的人力资源管理工作带来新的挑战:
  一、关于登记备案
  除劳务派遣单位及其招工登记备案要求外,《管理办法》对用工单位的登记备案工作也提出了明确的要求,即,“用工单位应将使用派遣劳动者情况和派遣协议向人力社保部门备案,并负责劳动者在本单位的日常管理工作。核对派遣单位的《劳务派遣单位登记备案证书》、劳动者的身份证明以及劳动合同等材料,并与派遣单位签订劳务派遣协议”。
  二、关于同工同酬
  对于被派遣员工,《管理办法》明确了“同工同酬”的具体标准,即“对从事同种工作的被派遣劳动者与非派遣劳动者实行同工同酬,适用相同的工资福利制度。用工单位无同类非派遣劳动者的,参照用工单位所在地或所在行业相同或相近岗位劳动者的劳动报酬确定”。此外,对于连续用工的情形,《管理办法》规定“实行正常的工资调整机制”,被派遣劳动者依法参加用工单位工资集体协商,建立正常的工资调整机制。
  三、关于告知义务与费用支付
  《管理办法》第九条、第十条的规定,“用工单位应告知劳动者工作要求和劳动报酬,支付加班费和绩效奖金,提供相关的福利待遇”,同时,“用工单位应按照劳务派遣协议的约定向派遣单位支付劳动者工资、社会保险等相关劳务费用,并应当在支付凭证上予以注明”。
  四、关于连带责任
  对于用工单位的连带责任,《管理办法》主要规定了以下三个方面:
  用工单位使用非依法设立的劳务派遣单位派遣的劳动者,由用工单位承担派遣单位义务。给劳动者造成损害的,派遣单位和用工单位承担连带责任。
  派遣单位应持社会保险经办机构规定的相关材料以及劳务派遣协议,为劳动者办理社会保险登记申报及缴费;派遣单位未按时足额缴纳社会保险费,派遣单位与用工单位承担连带责任。
  派遣单位违反本办法及相关法律规定的,由人力社保行政部门和相关部门按相关法律规定予以处罚。给劳动者造成损害的,派遣单位和用工单位承担连带责任。构成犯罪的,移交司法机关处理。
从以上规定来看,委托专业、信誉良好的派遣单位提供劳务派遣服务,将在一定程度上避免用工单位因派遣单位违法而产生的连带责任。
五、关于协助义务
  《管理办法》第十一条规定,“劳动者在派遣期间发生工伤事故伤害的,用工单位应当协助派遣单位做好工伤认定申报工作。按照工伤保险有关规定和劳务派遣协议约定,支付工伤职工工伤保险待遇”。
六、关于特殊工时申报
  根据《管理办法》的规定,天津地区的被派遣劳动者适用特殊工制度需要由用工单位进行申报,即“用工单位使用被派遣劳动者所在岗位确需实行特殊工时工作制的,由用工单位向人力社保部门申报,同时告知劳务派遣单位和被派遣劳动者”。
此外,《管理办法》也明确了人力社保部门统一监制的派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同及派遣单位与用工单位签订的劳务派遣协议文本,供用工单位参照适用。
 
《大连市工伤保险就医和结算管理规定的通知》
  【内容摘要】:2011年9月29日,大连市人力资源和社会保障局正式公布《大连市工伤保险就医和结算管理规定的通知》(以下简称《通知》),并自2011年10月1日起施行。《通知》共计二十六条,主要围绕工伤保险就医和结算两个重要问题,做出了明确规定。
  【律师点评】:《通知》的出台,进一步贯彻落实了《社会保险法》和《工伤保险条例》的相关规定,用人单位可关注的主要内容包括:
  一、明确了用人单位的及时救治义务。《通知》第四条规定,参加工伤保险用人单位的职工发生工伤后,应将受伤职工及时送往协议医疗机构救治。如伤情危急确需送往就近非协议医疗机构抢救的,用人单位须在3日内向工伤保险经办机构报告,待伤情稳定后,及时转到协议医疗机构治疗。职工因公到外地出差期间发生工伤事故,经外埠医院抢救已脱离危险期且伤情基本稳定的,应及时转回大连市协议医疗机构治疗。
  二、确定了用人单位垫付医疗费用义务。《通知》规定,工伤职工的医疗费用,先由用人单位垫付,待医疗终结或评定伤残等级后,用人单位可按相关规定凭医疗收据等相关手续到工伤保险经办机构结算。用人单位垫付的费用,经核准后,工伤保险经办机构应即时报销办结。职工公派出国工作期间发生工伤的,境外救治所发生的医疗费用,参照国内同等伤情的平均费用予以报销。
  三、规定了用人单位超过规定时限申请工伤认定的责任。根据《通知》的规定,职工受到事故伤害,用人单位超过规定时限申请工伤认定的,在人力资源和社会保障行政部门受理工伤认定申请之前所发生的医疗费用,由用人单位负担。
  四、提出了发生争议后的解决途径。《通知》明确,用人单位、工伤职工、定点医疗机构与工伤保险经办机构因支付工伤医疗费发生争议的,可依法申请行政复议,也可依法向人民法院提起行政诉讼,或经当事人同意,由人力资源和社会保障行政部门协调处理。
 
人社部发布人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划
  2011年9月29日,人力资源和社会保障部发布了《关于印发人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划的通知》(“《通知》”),《通知》主要阐述“十二五”时期人力资源和社会保障信息化建设的总体思路、发展目标和主要任务。其中,“十二五”期间发展的重要目标是实现社会保障卡在养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险业务中的广泛应用,推动其在公共就业服务、人事管理、劳动关系等业务中的应用;建立社会保障卡跨地区接入机制,逐步实现全国通用;确保社会保障卡主体地位不变、主要功能不变、标准规范不变、管理体制不变前提下,稳步推动社会保障卡向其他公共服务领域拓展。
 
天津开展劳务派遣单位登记备案工作
  2011年10月21日,天津市人力资源和社会保障局发布了《关于开展劳务派遣单位登记备案的公告》(《公告》),于2011年10月31日至12月30日,对天津市从事劳务派遣单位开展登记备案工作。根据《公告》的要求,目前已从事劳务派遣的单位应填写《天津市劳务派遣单位登记备案表》(一式三份),并携带相关材料向坐落地区县人力社保部门提出备案申请。新成立的劳务派遣单位,应在工商登记后10日内,按照上述程序提出备案申请。对符合国家和天津市劳务派遣相关规定的劳务派遣单位,天津市人力社保部门将颁发《劳务派遣单位登记备案证书》。
 
广东省公布2011年企业工资指导线
  2011年10月12日,广东省人力资源和社会保障厅发布《关于公布广东省2011年企业工资指导线的通知》,广东今年企业工资增长指导线的基准线为15%,上线(警戒线)为20%,下线为5%,适用于企业在岗职工的工资分配。《通知》首次公布部分行业工资指导线,分别为:建筑业:工资增长基准线为17%,上线为20%,下线为8%;住宿和餐饮业:工资增长基准线为18%,上线为20%,下线为10%;金融业:工资增长基准线为6%,上线为11%,下线为零。同时,《通知》还规定,对于依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业,工资水平已达到本地区上年度在岗职工平均工资3倍以上的,原则上不应再增加工资。
 
广东省妥善解决企业未参保人员的养老保险问题
  2011年9月28日,广东省人力资源和社会保障厅、广东省地方税务局正式公布了《关于妥善解决企业未参保人员纳入企业职工基本养老保险问题的通知》(以下简称“《通知》”),自2011年7月1日起实施。《通知》规定,现为广东省户籍,至《通知》实施之日前曾与广东省各类企业(含农场)、国家机关、事业单位、社会团体和民办非企业建立劳动关系,因所在单位关闭破产、被吊销营业执照、被撤销、无生产经营能力等原因无力承担缴费责任或因超过法定时效无法要求用人单位补缴,从未参加广东城镇企业职工基本养老保险的各类人员,可以通过直接纳入或缴费纳入的方式纳入企业职工基本养老保险,按规定计发基本养老保险金。
 
《职业健康监护监督管理办法(草案)》
  2011年9月27日,国家安全监管总局公布了《职业健康监护监督管理办法(草案)》(以下简称“《草案》”),向社会各界征求意见。《草案》共五章33条,由总则、用人单位责任、监督管理、罚则和附则五个部分组成,涉及用人单位的主要内容为:
  一、职业健康监护的范围。《草案》规定,职业健康监护主要包括上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查、应急职业健康检查、离岗后医学随访以及职业健康监护档案管理等。
  二、用人单位的责任。根据《草案》规定,用人单位应当承担以下责任:
  保障劳动者接受职业健康检查。用人单位应当根据劳动者所接触的职业病危害因素安排劳动者进行定期职业健康检查,安排劳动者接受职业健康检查视同正常出勤,并承担职业健康检查、应急健康检查、医学观察、医学随访等职业健康监护费用。
如实提供相关资料。用人单位应如实提供本单位基本情况和工作场所职业病危害因素种类和接触人员名册、职业病危害因素定期检测报告等资料。
  安排劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时、应急职业健康检查。用人单位应安排特定劳动者或特定情形下的劳动者进行相应的职业健康检查,并根据职业健康检查报告,采取相应措施。同时,用人单位还要确保劳动者对职业健康检查的知情权。对未进行离岗时职业健康检查的劳动者,用人单位不得解除或终止与其订立的劳动合同。
  合理安排作业。用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害因素的作业;不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业;不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
  及时报告。对出现职业病(职业中毒)或者疑似职业病(职业中毒)的或因劳动者体检异常、检测结果超标或者其他职业病危害原因导致职工情绪波动可能出现群体性事件的情形的,用人单位应当立即向所在地安全生产监督管理部门报告。
建立档案。用人单位应当为劳动者个人建立职业健康监护档案,并建立本单位职业健康监护工作管理档案。
  三、违反《草案》的法律责任。违反《草案》规定的用人单位,将面临警告、最高30万元的罚款、责令停止作业、责令关闭等行政处罚。
 
《职业病危害项目申报监督管理办法(草案)》
  2011年9月27日,国家安全监管总局公布《职业病危害项目申报监督管理办法(草案)》(“《草案》”),向社会公开征求意见。《草案》共计18条,具体内容如下:
  一、职业病危害项目定义。《草案》所称职业病危害项目是指存在或者产生职业病危害因素的项目。职业病危害因素按照卫生部发布的《职业病危害因素分类目录》和《工作场所有害因素职业接触限值》确定。
  二、用人单位检测、申报义务。
  用人单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对可能存在职业病危害的工作场所进行检测,确认是否存在职业病危害。存在职业病危害的,应当按照相关规定,向其所在地安全生产监督管理部门申报危害项目,并接受安全生产监督管理部门的监督检查。煤矿企业职业病危害项目申报按《煤矿作业场所职业危害防治规定》(安监总煤调〔2010〕121号)文件执行。
  三、申报管辖原则。
  职业病危害项目申报工作实行属地分级管理。用人单位应当按照管辖向安全生产监督管理部门申报。中央企业及其所属单位的职业病危害项目申报,按照管辖向其所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门申报。
  四、用人单位发生重大变化或终止生产经营情形下的申报义务。具体情形包括:(1)进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的,在建设项目竣工验收之日起 30日内进行申报;(2)因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的,在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报;(3)用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,在发生变化之日起15日内进行申报;(4)用人单位终止生产经营活动的,应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。
  五、政府部门职责。县级以上安全生产监督管理部门应当建立职业病危害项目管理档案;并应当依法对用人单位职业病危害项目申报情况进行监督检查;且在对职业病危害项目申报材料审查以及监督检查中,负有保密义务,如若违反,应当承担相应的法律责任。
  六、举报及惩罚制度。任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报用人单位违反本办法的行为。用人单位未按照规定委托职业卫生技术服务机构进行检测,或用人单位未按规定及时、如实地申报职业病危害项目的,或有关事项发生重大变化,未按规定申报变更的,由安全生产监督管理部门责令限期改正或警告,并处一定数额的罚款。
 
《劳动法律实用手册》(2009年版)《劳动法律实用手册》(2011年增补本)
  2009年5月,我们推出了《劳动法律实用手册》(2009年版),该手册充分考虑到我国各地经济、文化发展情况不一、劳动用工政策存在差异的实际特点,汇编了中央及重点城市的劳动用工法律文件,为企业适应动态的劳动用工政策,提高人力资源管理效率,预防用工风险提供了便利,受到了广大客户的认可。为保证该手册所收录法律文件的时新性,我们针对2009年至2011年第一季度期间新出台的法律、法规、部门规章及政策性文件,选编了这本《劳动法律实用手册》(2011年增补本)。该增补本作为2009年版实用手册的重要补充读本,可与2009年版实用手册一起配套使用。
  增补本对2009年至2011年第一季度期间全国人大、国务院、人力资源和社会保障部、最高人民法院以及北京、上海、天津、广东省、广州、深圳、成都、重庆、苏州、武汉、大连等十一个重要城市的劳动用工相关法律法规和政策文件进行了广泛的收集和整理,并围绕新出台法律文件所涉及的一系列重点问题,如劳动合同及争议处理、社会保险、住房公积金、企业年金、个人所得税计征、工会制度等内容,进行了细致的分类、比较和归纳,内容全面实用丰富,为人力资源管理人员提供了一个便利、快捷的工具。(联系人:刘女士:010-67772382、张先生:010-67772380)
 
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